大河报 2003-07-23
新华网河南频道7月23日电 “那女孩端着一酒杯往俺腿上一坐，俺就知道坏事了！起身要走，女孩就给俺算账，说这是洋酒，一盎司１５０元，俺这杯酒是１２盎司 跟俺要１８００元 最后强行将俺兜里仅有的１５０元钱给搜走了”从杭州到北京出差的王先生，１７日晚在郑州火车站等候转车时遭遇了一场“横空打劫”。当时一３０多岁的女子以“５元钱看通宵录像”为饵把正百无聊赖候车的他拉到了一录像厅。谁知等王先生一坐下，一穿着短裙的女孩就端着一个酒杯过来了，说这里面是最低消费。王刚说不要，两个敞着怀的男子就过来横着眼对他说：不要也行，那就结账！“那一点儿酒俺连嘴唇都没沾，就跟俺要１８００元钱。这不是明着讹人吗？”王先生对记者说。
在郑州市火车站地区，长期游荡着一些拉客者。每当夜幕降临，这些拉客者便三五成群，追随着、游说着，以甜言蜜语诱使路过乘客“光顾”附近的录像厅、招待所。这些“直属”或“寄生”经营单位的拉客者，在“承诺”低价服务的同时，却藏掖着坑人钱财的“宰客刀”。近段暑运期间，记者连续接到了十几个遭遇和王先生类似的投诉者电话。于是记者一行决定以普通乘客的身份去火车站地区和拉客者进行一番“近距离的接触”。
暗访一：“最低消费”突如其来
７月２０日晚９时，火车站广场上华灯闪烁，过往乘客匆忙奔走在夜色中。携着装有衣服的手提袋，记者自北向南，穿行在车站广场。
“兄弟，瞧录像不？５块钱看一个通宵！”记者刚走近中原大厦，一名身穿绿格上衣的中年妇女就贴了上来。
“俺等着接朋友，就想歇会儿。”记者漫不经心地对答着。
“中，中！累了你就睡在沙发上，比住店划算多了。”感觉有“戏”，中年妇女极力表白说“除了５元钱的门票，绝不多收一分钱”，并“随到随看，２４小时不清场”。
穿过大同路，中年妇女将记者引领到金客来量贩门前。“拿票朝里走！”按照中年妇女的指引，记者进入一家名为“艺苑茶座”的茶座内，只见灯光昏暗，摆放着１６张长沙发，十多名看客稀落散坐着。在这里，记者没能看到承诺的“大屏幕录像”，只有一名男青年在台上大声嚎唱。
没看５分钟，一茶座女服务员手持标价牌，贴坐在记者身边，要求任选饮料或茶水，并解释说“进茶座最低消费１０元”。记者愤然准备起身，女服务员拉扯着衣服，指着邻桌告诉记者，“进茶座的人都这样消费”。不得已，记者掏了１０元钱递给服务员。少顷，女服务员送来一瓶鲜橙多和一小碟瓜子。“ 权当给人家捐钱了！”瞅着送来的饮料，旁边一位中年男子自嘲说，“本想找个便宜地方，没想到还是挨宰。”
几段无聊的歌曲、舞蹈表演后，晚９时５０分，茶座内突然灯光大亮，主持人宣布“演出结束”。三名服务员抡起扫帚，开始在店内清扫。看此情景，店内一些看客抱怨着纷纷离去。
晚１０许，２１英寸的电视机开始播放影碟。店内员工“提醒”：“没有大屏幕，要看坐近点。”１０时１０分许，记者离开这家茶座。
暗访二：提成露出拉客“猫腻”
晚上１１时许，记者再次来到中原大厦前。“兄弟，住不住旅社？３０块钱‘小姐’陪你玩玩！”未等记者驻足，被从昏暗处奔出的一名中年男子拦住。记者急忙说，没能接到朋友，只想尽快住店休息。
“亏你恁年轻，一点儿也不潇洒。”中年男子反讥着，引记者来到一家面馆北侧一个昏暗的入口处。中年男子指着桌前的标价牌，告诉记者，住哪家店他都能从中“牵线”，还说房内都有闭路电视，可看通宵录像。
标价牌上的单间标价为３１元。经过一番讨价还价，中年男子与记者商定２０元钱，并走到一张桌前，开出“单间２０元”的收据。坐在桌后的女子带记者绕行到后面三楼，要求交钱后登记住宿。
但这时，负责收钱的男青年告诉记者，“单间２０元”是六楼的价钱，住六楼“不卫生，晚上还有人查房”。对记者游说半天后，男青年不耐烦地“抖”出真相：２０元钱不可能住单间，拉客者提走８元，招待所仅收１２元钱，“这样的生意谁做？！” 几经还价，记者交付２５元后得到一张没有印章的手写收据。男青年声称记者只能住到凌晨３时。填写的登记本上，可清楚看到“提成８元”的标注。
给记者“分配”的房间看上去有四五平方米，摆着的电视机怎样也调不出图像，房内的暖水瓶没有瓶塞，服务员也说不清瓶内的水是何时倒进的。晚上１２时５分，记者借口肚饿溜出了这家招待所。
暗访三：拉客拉来“小姐”服务
２０日晚上８点４５分另一路记者也在火车站附近徘徊。“住宿吧！”见记者左右张望，几个妇女走近记者不停地询问。“要不看看录像，５块钱，要小姐再加２０元。”说着女子拉着记者就往前走，记者忙借故躲开。
刚到中原大厦门前，一个３０岁的中年妇女迎过来对记者说：“看录像吧？进去给你找个小姐，才４０块钱。”说着一招手，从旁边立即过来七八个年龄不一的女人。她们中年龄最大的看上去４０岁最小的２０多岁。“看看这妹子咋样？”一女子指着一个年轻女子询问记者。记者忙拒绝说，自己一小时后就得赶火车。“你是不是看不上我啊？”这名年轻女子边说边把手搭在记者的肩膀上，“要不我陪你喝茶？你拿４０块钱想喝茶喝茶想弄啥弄啥！”女的继续游说记者。
见记者坚持要走，另一女子拉着记者说：“姐姐给你磨了半天嘴皮子了，说走你就走？好吧，拿点儿钱给姐儿几个买瓶水喝喝！”几个女的说着就朝记者围了过来，几只手眼看就要往记者的兜里伸。
记者正躲避着，突然一群人从南边叫嚷着朝这边跑来，后面还有两个警察追。见此情景，刚才的一伙女子立即四散开来，躲到了对面广场去。后来记者才知道刚才叫嚷的一群人是打架滋事的。就这样，记者总算摆脱了这伙拉客女的纠缠。看了看表，此时是晚上１２点４０分。至此，记者一行结束了此次暗访。
治理缺乏法律依据，依法共管是根本
昨天上午，针对拉客者变相宰客的诸多反映，记者采访了郑州火车站地区管理委员会副主任李国献。“不是不想管，只是清理拉客者缺乏法律依据。”李国献一语道出苦衷。
李国献解释说，拉客者游荡在火车站地区，究竟属影响市容市貌，还是扰乱社会治安很难界定。至今，没有相关法规明确规定不许拉客、揽客。因为多数拉客者不是直接的宰客者，乘客受害后火车站地区管委会只能协助公安、工商等部门进行查处。
李国献说，拉客者屡屡做出坑害过往乘客的事情，严重影响着郑州市的窗口形象，同时也损害到河南形象。为此，管委会同有关部门，正在起草《郑州市火车站地区管理规定》，准备将治理拉客列入规定。他补充说，尽管正在起草，但最终能否通过还难说。该不该为不足１平方公里的火车站地区出台地方法规，目前仍有人持有异议。
火车站地区管理委员会执法局负责人屈文龙透露，管委会目前考虑采取过渡性措施，将火车站地区的招待所、旅社等服务单位全部登记入册。鉴于没有专门的法律依据，管委会采取疏导方式，减少拉客者数量，规范拉客者行为，设想让守法拉客者佩戴胸卡，统一服装，身份合法化。这样一来，即便有违法行为也易于查处。屈文龙认为，治理拉客者需多家单位齐抓共管，加大打击力度。
针对记者所遇到的情况，郑州市公安局交巡警三大队火车站中队中队长卢钢透露，记者暗访的情况，附近执勤民警查处时也多次遇到。接乘客反映后，将嫌疑人抓住后常移交给辖区派出所，但隔一段时间出警时抓获的仍是原来几人。这些人利用火车站广场管理上的漏洞与管理人员打游击。
拉客者主要集中在火车站广场的外围，在车站广场上拉客者寥寥无几。对此，郑铁公安处郑州车站公安段火车站治安队队长王佰华解释说，拉客者之所以聚集在车站广场外围，是在钻法律的空子。他说，参照《治安管理处罚条例》第十九条，拉客者在广场上拉客视为扰乱车站秩序，可治安拘留１５天，并处２００元罚款。他说，拉客者清除难就在于出了车站广场，治安队无权管辖。可拉客者聚集车站广场外围，火车站地区管理委员会清理时却又无法可依。由此，治理火车站地区拉客宰客现象急需多方坐在一起，出台配套的相关法规，齐抓共管。
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